О новом в целевом обучении и миллиардах на медицину - глава Забайкалья посетил ЧГМА

В гостях у Читинской государственной медицинской академии 24 июня побывал врио губернатора Забайкальского края Александр Осипов, который познакомился с обучающимися и руководством академии, а также обсудил проблемы целевого поступления в вуз. К слову, этот вид обучения, когда медицинская организация или ведомство направляет абитуриента на обучение в Академию, по мнению экспертов, является хорошим вспомогательным механизмом для решения кадровых проблем в отрасли здравоохранения, в том числе в районах Забайкальского края.

Глава региона сразу обозначил, что ему интересно послушать о ЧГМА, узнать, чем живут обучающиеся, преподаватели и что их волнует. При этом предложил провести разговор в дружелюбной атмосфере. Также на встрече присутствовали представители краевого министерства здравоохранения, главные врачи ряда центральных районных больниц, а также Краевой клинической больницы, где 97% врачей - выпускники ЧГМА. При этом все присутствовавшие на совещании руководители медицинских учреждений края ежегодно выступают заказчиками целевого обучения студентов и ординаторов медакадемии.   

Из докладов представителей ректората вуза Александр Михайлович узнал, что Читинская государственная медицинская академия входит в когорту лучших медицинских вузов страны, а доля трудоустройства выпускников ЧГМА составляет 95%. При этом поступить в Академию можно, показав достойные результаты по профильным предметам: химии, биологии и русскому языку, так как конкурс составляет в среднем около семи человек на одно бюджетное место. Сегодня в вузе по программам специалитета обучается порядка 2 300 человек, ординатуры и аспирантуры - около 400. Это представители 27 регионов России.

По информации проректора по учебно-воспитательной работе ЧГМА Ольги Ходаковой, нынешние проблемы, связанные с поступлением в вуз, начинают формироваться на этапе преемственности общего и высшего уровней образования. Выпускники школ, которые могу претендовать на зачисление в медицинский вуз, должны выбирать для сдачи профильные экзамены по химии, биологии. И по динамике последних трёх лет видно, что год от года число школьников, выбирающих эти предметы для сдачи экзамена, немного увеличивается, однако растёт и количество тех, чьи баллы ниже порога, необходимого для подачи результатов экзамена в приёмную комиссию. Ежегодно около 400-500 школьников в крае сдают химию и биологию, соответственно только они и смогут попробовать поступить в медицинский вуз. Это только количественная проблема, а есть проблема качества обучения - в школах региона наблюдается высокий дефицит преподавателей-предметников. Из-за этого, по последним наблюдениям, только 10 регионов края имеют ежегодно более 10 абитуриентов, поступающих в ЧГМА. А 10 районов края на протяжении ряда лет не имеют ни одного поступающего в медицинский вуз в силу недостаточного предметного образования в школах по химии и биологии. При этом пополнить кадры в районах вполне могут именно уроженцы этих самых районов.

И тут можно говорить о целевом обучении. Среди программ специалитета ЧГМА в структуре обучающихся 45% бюджетных мест приходится на долю целевой подготовки, в ординатуре этот показатель превышает 90%. Дело в том, что в России в этом году вступили в силу поправки в федеральный закон Об образовании, которые принципиально поменяли схемы целевого поступления и обучения. Основной особенностью нововведений является отсутствие ограничений при выборе образовательной организации - независимо от территориального размещения заказчика целевого обучения. Если раньше была закреплённая за регионом квота, то теперь как регион, так и медицинские организации выступают равными заказчиками целевого обучения, а физическое лицо, заключившее договор, имеет право выбора любой образовательной организации: по программам специалитета не более пяти, по ординатуре - не более трёх.

Второй инновацией является формирование единой конкурсной группы. Например, по программе специалитета на лечебном деле в ЧГМА 200 бюджетных мест, 128 приходится на долю целевого обучения, но эта доля теперь не закреплена за конкретным заказчиком. Это могут быть абитуриенты из любого региона, которые подадут документы в вуз. И все они будут участвовать в одном конкурсе, выстраиваться  в одну рейтинговую шкалу.

Третья новация - это существенное ужесточение условий договора. Закон гарантирует обучающемуся со стороны заказчика меры поддержки, но ответственность за несоблюдение договора обучающимся возрастает, а финансовые санкции ужесточаются, вплоть до возврата бюджетных средств соответствующего уровня, за счёт которого происходило обучение. Соответственно, и меры поддержки должны соответствовать уровню риска. Как то: предоставление жилья молодому специалисту, подъёмные, надбавки к окладу, участие в программах, например, "Земский доктор".

Врио губернатора Осипов внимательно выслушал всю представленную информацию и предложил развивать продуктивное сотрудничество. В своей речи, с которой он обратился к собравшимся в ходе совещания, глава региона также подчеркнул, что здравоохранение для краевого правительства является ключевым приоритетом в развитии.

"И те ресурсы, которые мы направляем туда, наилучшим образом это характеризуют. Мы, как новый регион Дальневосточного федерального округа, получили доступ к дополнительным мерам поддержки. Одной из них является формирование планов социального развития по каждому субъекту округа. Для Забайкалья этот план утверждён в 2019 году правительственной комиссией. В рамках него нам выделены 10 миллиардов рублей на ближайшую бюджетную трёхлетку - на социальные вопросы. На 2019 год речь идёт о сумме в 3,4 миллиарда рублей, из которых почти 2 миллиарда пойдёт в здравоохранение. Это и проектирование, и строительство новых учреждений, и ремонты, и приобретение современного медицинского оборудования. Помимо этого, чтобы обеспечивать медицинские кадры жильём, мы получили федеральное финансирование и за 3 года должны купить 205 квартир. Причём мы сосредоточены на приобретении жилья в районах края, так как именно там наблюдается особый кадровый дефицит", - сообщил Александр Осипов.