Специальная оценка условий труда (СОУТ): зачем она нужна и кто ее проводит

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации, проведение СОУТ является обязательной обязанностью каждого работодателя. Цель спецоценки заключается в обеспечении безопасности и комфорта персонала на рабочих местах, а также в определении гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ, для работников, работающих во вредных и/или опасных условиях труда.

Зачем нужна специальная оценка условий труда согласно Закону № 426-ФЗ?

Все работодатели, включая индивидуальных предпринимателей, обязаны проводить специальную оценку условий труда (СОУТ). Это указано в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ. Закон изложен в пункте, который не включает рабочие места из частей 3 и 4 статьи 3.

Специальная оценка условий труда необходима при введении новых рабочих мест, а также при изменении технологического процесса или состава материалов, используемых в процессе труда. Кроме того, в случае несчастного случая на рабочем месте (кроме несчастного случая по вине третьих лиц), выявления профессионального заболевания от воздействия производственных факторов, работодателем получено соответствующее предписание инспектора Государственной инспекции труда или на проведении СОУТ настаивает профсоюз, — проведение СОУТ является обязательным. В этих случаях она называется внеплановой. Согласно статье 17 Закона № 426-ФЗ, на проведение СОУТ в этих случаях работодателю дается 6 или 12 месяцев с момента наступления одного из указанных случаев.

Условия труда в любой организации должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим нормам. Одним из способов проверки этого является специальная оценка условий труда (СОУТ). Рассмотрим порядок проведения СОУТ на предприятии.

1. Образование комиссии по проведению СОУТ. Комиссией руководит работодатель или его представитель. Она состоит из представителей работодателя и представителей профсоюзных организаций. Для проведения СОУТ работодатель заключает договор с специализированной компанией.

2. Составление и утверждение перечня рабочих мест для СОУТ. Комиссия подготавливает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ.

3. Поиск экспертной организации. Специальную оценку условий труда должна проводить компания, имеющая соответствующую аккредитацию. Работодатель должен выбирать компанию, имеющую сертификат эксперта и уведомление о включении в реестр организаций, проводящих СОУТ.

4. Проведение идентификации производственных факторов. Этот этап может быть проведен экспертом на основании предоставленных работодателем сведений, без присутствия на месте.

5. Распределение рабочих мест по классу вредности. Если выявлены вредные или опасные условия труда на рабочих местах, проводятся соответствующие измерения. Результаты измерений позволяют разделить рабочие места по степени вредности и составить декларацию о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям.

6. Оформление декларации. Работодатель обязан оформить декларацию о соответствии условий труда на рабочих местах и передать ее в Государственную инспекцию труда в случае выявления вредных или опасных условий труда.

Специальная оценка условий труда является важным инструментом обеспечения безопасности и здоровья работников в организации. Правильное проведение СОУТ помогает предотвратить возможность возникновения производственных травм и заболеваний.

Специальная оценка условий труда, или СОУТ, проводится для определения уровня безопасности и комфорта на рабочих местах. Отчет о СОУТ содержит информацию об организации, перечень рабочих мест, класс условий труда на каждом из них, протоколы проведения измерений, оценки эффективности средств индивидуальной защиты, сводную ведомость СОУТ, список мер по улучшению условий труда и заключения экспертов. Он подписывается членами комиссии и утверждается председателем.

Согласно ТК РФ, работникам на рабочих местах, признанных вредными или опасными, полагается определенный перечень гарантий и компенсаций, который охватывает сокращение рабочего времени, дополнительный оплачиваемый отпуск и повышенную тарифную ставку либо оклад.

Работодатель имеет возможность сократить пенсионные отчисления для работников с профессиями и должностями, которые входят в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, если СОУТ не выявил наличие вредных факторов.

Если на некоторых рабочих местах СОУТ не обнаружил вредных факторов или условия труда соответствуют определенным нормам, такие места должны быть декларированы. Декларация действует в течение пяти лет, при условии отсутствия нарушений или происшествий на этих местах в рабочее время. В случае нарушения или происшествия действие декларации прекращается.

Разрешение спорных вопросов со сотрудниками организации с помощью СОУТ

В случае возникновения профессиональных заболеваний или несчастных случаев на производстве могут потребоваться данные СОУТ для разрешения споров. Важно установить, что послужило причиной происшествия при расследовании несчастного случая. Если проведение СОУТ соответствовало законодательным требованиям и правилам, то работодатель не будет сталкиваться с претензиями со стороны контролирующих органов в области охраны труда.

В России работодатель несёт юридическую ответственность за проведение должным образом специальной оценки условий труда (СОУТ) на своём предприятии. Если СОУТ не проводится в установленные сроки или проводится с нарушениями, то работодатель может быть подвергнут административному или даже уголовному наказанию.

Как видно из статьи 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, должностные лица или индивидуальные предприниматели могут получить предупреждение или быть оштрафованы в размере от 5000 до 10 000 рублей, а юридические лица – в размере от 60 000 до 80 000 рублей, если они нарушат порядок проведения СОУТ. В случае ранее зафиксированных нарушений правил охраны труда и наложения административных взысканий, должностное лицо может быть дисквалифицировано на срок от года до трёх лет. В таком случае размер штрафа для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей увеличится до 30 000–40 000 рублей, а для юридических лиц – до 100 000–200 000 рублей. Кроме того, возможна административная приостановка деятельности предприятия на срок до 90 суток.

Если результатом непроведения СОУТ является тяжкий вред здоровью человека, то работодатель может понести юридическую ответственность согласно статье 143 Уголовного кодекса Российской Федерации. В таком случае размер штрафа может составить до 400 000 рублей или определённый процент заработной платы за период до 18 месяцев, а работодатель может быть приговорён к помещению в исправительное учреждение на срок до двух лет или даже к лишению свободы на срок до года. Кроме того, работодатель может лишиться права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью в течение ещё года после окончания срока наказания. Если непроведение СОУТ привело к смерти на одном человеке - размер штрафа составит от 30 000 до 40 000 рублей, а работодатель может быть приговорен к помещению в исправительное учреждение или лишению свободы на более длительный срок. Если жертвами стали два и более человек, то размер наказания может составить до пяти лет лишения свободы или принудительных работ.

Кроме того, работодатель рискует косвенно, если выбирает ненадёжную компанию для оценки условий труда и подготовки отчёта.

Специальная оценка условий труда – одно из важных мероприятий, которое требуется провести для того, чтобы предотвратить ошибки, которые могут привести к наказанию работодателя в виде штрафов или даже лишения свободы в некоторых случаях. Поэтому, если вы решили провести СОУТ на своем предприятии, то вам необходимо обратиться только к организациям, которые внесены в соответствующий реестр и имеют в своем составе аккредитованную лабораторию.

Если у вас на предприятии много рабочих мест, то необходимо обратить внимание на количество сотрудников в организации, которую вы выбираете. Ведь чем больше специалистов в ее штате, тем быстрее вы сможете провести СОУТ на объекте. Если вам предлагают сделать отчет об оценке условий труда удаленно, без выезда специалистов – не соглашайтесь на это. Еще один важный момент – прибывшие на объект специалисты должны правильно заполнить отчет, чтобы вашим сотрудникам было понятно, что все необходимые работы были проведены. Таким образом, в случае возникновения спорной ситуации вы будете иметь все необходимые доказательства.

Стоимость услуг при проведении СОУТ примерно равна в любой организации, однако результаты и экспертное заключение могут значительно отличаться. Поэтому, чтобы избежать неприятностей, стоит обратиться только к проверенным, надежным компаниям.

Фото: freepik.com