Проведение аттестации рабочих мест: требования, этапы и результаты процедуры

В соответствии с законодательством РФ, каждый работодатель обязан произвести аттестацию своих рабочих мест.

Но в чем заключается необходимость проведения данной процедуры? Какое наказание за отказ от нее грозит и что предоставляет организации регулярное выполнение аттестации?

Мы исследуем процедуру аттестации рабочих мест и выясним, где получить эту услугу.

Каждый работодатель по закону обязан проводить мониторинг условий труда с целью выявления нарушений, опасных для жизни и здоровья своих работников. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" это обязательство означает проведение аттестации рабочих мест. Данный процесс осуществляется для оценки уровня опасности производственных факторов и минимизации их воздействия на сотрудников. В настоящее время в законодательстве можно встретить иным термин - "специальная оценка условий труда" или СОУТ. Однако он пока не получил широкого распространения, поэтому часто используется более привычное название - аттестация рабочих мест. В нашей статье мы тоже воспользуемся этим названием для удобства читателей.

Если в компании происходят какие-то изменения, такие как создание новых рабочих мест или введение в эксплуатацию нового оборудования, работодатель обязан провести внеплановую аттестацию рабочих мест, даже если имеется действительная декларация соответствия. Кроме того, в случае обнаружения нарушений трудового законодательства в ходе федерального надзора, работодатель может получить предписание о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

При проведении аттестации рабочих мест, компания может избежать штрафов за нарушения трудового законодательства, а также сэкономить на страховых отчислениях. Кроме того, специальная оценка условий труда может привести к скидке до 40% по тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и от профессиональных заболеваний. Поэтому проведение добровольной аттестации рабочих мест также выгодно для бизнеса.

Ключевое отличие между СОУТ и аттестацией рабочих мест в том, что СОУТ включает этап идентификации потенциально вредных или опасных производственных факторов. Это достигается путем изучения предоставленных работодателем данных, обследования рабочих мест и опроса работников или их руководителей.

Цель аттестации, в свою очередь, заключается в устранении обнаруженных нарушений условий труда, которые могут угрожать жизни и здоровью работников или в установлении отсутствия таких нарушений. Этапы аттестации включают подготовку к оценке условий труда, идентификацию и декларирование опасных производственных факторов, исследование обнаруженных нарушений и оценку результатов.

В результате проведения мониторинга работодатель обязан привести условия труда к нормативным показателям, если они не соответствуют им.

Для любой компании аттестация рабочих мест является необходимой процедурой, но есть организации, для которых ее проведение является обязательным. В первую очередь это предприятия, чьи сотрудники работают с технологическим оборудованием, которое требует особой сложности в обращении, либо с техникой, находящейся под высоким напряжением, а также с работой, связанной с риском радиационного заражения для работника. Кроме того, к организациям, где сотрудники эксплуатируют автотранспорт или занимаются транспортировкой опасных материалов (например, химических реактивов), также применяется обязательная аттестация.

Из статистических данных, представленных в Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО), становится ясно, что каждый день на рабочих местах получают травмы более двух миллионов человек по всему миру. Кроме того, в среднем ежедневно происходит около 6000 смертельных случаев из-за профессионального травматизма. Такие показатели проблемы травматизма на рабочих местах сопоставимы с эпидемиями или смертностью на дорогах. Однако, проблемы связанные с условиями труда, многим все еще неизвестны.

В России, как правило, страдают работники с максимальным опытом работы. Несчастные случаи на рабочем месте могут серьезно угрожать здоровью таких людей, а поиск замены для них становится проблемой.

Согласно Федеральному закону № 426-ФЗ оценка условий труда может быть проведена только организацией, которая соответствует определенному набору критериев. Такая организация должна иметь не менее пяти сертифицированных экспертов, включая по крайней мере одного специалиста с высшим образованием в области гигиены труда, общей гигиены или в области санитарно-гигиенических лабораторных исследований. Также, организация должна иметь испытательную лабораторию, которая прошла аккредитование для проведения измерений вредных и (или) опасных производственных факторов. Кроме того, такая организация должна быть включена в реестр компаний, которые оказывают услуги в области охраны труда и имеют право проводить специальную оценку условий труда по переходным положениям (статья 18 Федерального закона № 426-ФЗ).

Кстати, работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ. Специальное оценивание условий труда на одном рабочем месте должно проводиться не реже, чем раз в пять лет. Время отсчета начинается после утверждения предыдущего отчета об оценке трудовых условий. Такое аттестирование является положительным фактором для коллектива, так как демонстрирует заботу о его здоровье и комфорте.

Однако, проверить на халатность или другие ошибки человеческие факторы бывает сложно. Но профессиональные эксперты могут обнаружить нарушения сотрудников и сообщить об этом вышестоящим. Поэтому важно своевременно контролировать условия труда и решать любые возможные проблемы. Это поможет избежать многих трудностей в работе организации.

Аттестация рабочих мест является важной процедурой для обеспечения безопасности и здоровья работников на производстве. Чтобы узнать, как происходит эта процедура и какую роль при этом играет поставщик услуг по аттестации рабочих мест, необходимо обратиться к Федеральному закону № 426-ФЗ и приказу Минтруда России от 24 января 2014 года № 33н.

В приказе приведены методика проведения оценочных работ, классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проделанной работе и инструкция по его заполнению. Но как именно выглядит процесс проведения аттестации на практике?

1. Подготовка к процедуре

Согласно законодательству, работодатель создает комиссию по проведению СОУТ с нечетным количеством представителей. Комиссия должна включать специалиста по охране труда, членов профсоюза и представителей работодателя (либо работодателя лично, если он является индивидуальным предпринимателем). Работодатель или его представитель возглавляет комиссию, которая затем прописывает график и перечень работ.

2. Выявление потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов

Далее комиссия проводит проверку действующих условий труда и выявляет опасные и вредные факторы. К таким факторам могут относиться качество воздуха рабочей зоны, уровень освещенности, наличие виброакустических факторов, интенсивность излучений, напряженность электромагнитных полей, параметры микроклимата и влажности, степень тяжести и напряженности трудового процесса и многое другое.

При выявлении факторов эксперты учитывают результаты прошлой аттестации, статистику несчастных случаев на производстве и предложения работников.

Таким образом, аттестация рабочих мест представляет собой многоэтапный процесс, включающий в себя подготовку к процедуре и выявление потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. Она позволяет защитить работников от негативного воздействия угроз на их здоровье и жизнь на производстве.

Работодатель обязан проводить идентификацию потенциально опасных факторов на рабочих местах работников, занимающих должности или имеющих специальности, входящие в списки, по которым производится досрочное назначение страховой пенсии по старости или выплачивается компенсация за вредность труда. Исключение составляет заранее созданный список вредных и опасных производственных факторов, установленных при проведении аттестации или СОУТ. Если в процессе проверки были выявлены вредные или опасные факторы, их необходимо изучить испытательной лабораторией, экспертами или иными уполномоченными лицами. Если необходимо, проводятся измерения показателей.

Следующим шагом является отнесение условий труда на рабочем месте к одному из четырех классов: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. Оценка проводится экспертами после испытаний производственных факторов. В оптимальных условиях труда отсутствует вредность и/или опасность. Допустимые условия представляют собой воздействие вредных факторов, степень которого соответствует нормативам, а возможный вред организму исчезает после отдыха. Вредные условия характеризуются уровнем воздействия вредных факторов, превышающим нормативные значения, что может привести к профессиональным заболеваниям, угрожающим временной или постоянной потерей трудоспособности (например, профессиональная тугоухость у лиц, работающих в условиях повышенного уровня шума). Опасные условия труда характеризуются воздействием вредных факторов, которое может вызвать острое заболевание или создать угрозу жизни (например, травмы у промышленных альпинистов).

Результаты СОУТ отражаются в отчете, который содержит информацию о компании, проводившей СОУТ, перечень рабочих мест и выявленные на них опасные или вредные факторы, протоколы испытаний и измерений, карты оценки условий труда, сводную ведомость специальной оценки условий труда, перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников на рабочих местах, на которых проводилась специальная оценка условий труда, а также заключение экспертов. Не позднее 30 дней после утверждения отчета работодатель обязан ознакомить сотрудников с результатами СОУТ и разместить документ на сайте организации в открытом доступе. После этого перед работодателем стоит задача принять меры по улучшению условий труда или выдать компенсацию (например, увеличить заработную плату или пенсию, предоставить ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, дополнительное страхование и т.д.).

Весьма занимательный факт!

В соответствии с мировыми исследованиями, каждый доллар, вкладываемый в обеспечение безопасности и гигиены труда, может потенциально принести предпринимателю пользу в виде более чем вдвое превышающего изначальную сумму положительного экономического эффекта.

Оформление декларации соответствия условий труда и ее срок действия

После проведения аттестации рабочих мест опасных или вредных производственных факторов, работодатель обязан подать декларацию соответствия условий труда государственным нормам по охране труда в местный орган исполнительной власти, который контролирует соблюдение трудового законодательства. Для подачи декларации, юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют несколько способов: оформление лично в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по месту нахождения, почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении, а также посредством заполнения формы декларации на официальном сайте ФС по труду и занятости.

Действие декларации начинается после ее утверждения и продолжается в течение пяти лет. Однако если в течение этого периода произойдет несчастный случай на производстве с участием кого-либо из работников (кроме случаев по вине третьих лиц), будет диагностировано профессиональное заболевание или будет зафиксировано нарушение требований по охране труда, то действие декларации прекращается. Решение об этом принимает уполномоченный орган исполнительной власти, который обязан внести соответствующую запись в реестр декларации не позднее, чем через десять дней после происшествия. В случае, если в течение пяти лет с момента утверждения декларации не возникает вышеупомянутых ситуаций, она продлевается на следующие пять лет.

Фото: freepik.com